I 45 provvedimenti del Governo federale tedesco su consumi e produzione ispirati al lavoro di ricerca dell’Istituto Wuppertal per il Clima, l’Ambiente e l’Energia. L’introduzione del concetto di sufficienza (sufficiency) per superare quello di sostenibilità. Un cambiamento di percezione già in atto stimolato dalla pandemia e la disponibilità diffusa delle persone comuni a trasformare i propri stili di vita. La spinta dal basso sui temi del clima a volte apre improvvisamente scenari interessanti anche nei governi
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In un comunicato stampa dell’11 maggio (1) del Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie (l’Istituto Wuppertal per il Clima, l’Ambiente e l’Energia) – al nono posto nel ranking dei think tank e istituti di ricerca sulle politiche ambientali più importanti al mondo – la professoressa Christa Liedtke, responsabile della Piattaforma scientifica per la sostenibilità dell’Istituto / Wpn 2030, scrive:
“È un segnale pieno di speranza che il Governo federale tedesco abbia messo i modelli di consumo e di produzione al centro delle politiche per la sostenibilità e per la lotta al cambiamento climatico. Il Governo considera, di conseguenza, la trasformazione di tali modelli”.
La ricercatrice si riferisce alle decisioni della Commissione della Segreteria di Stato (Staatsekretaerausschusses, StSa) che il 3 maggio 2021 ha accolto nel Programma Nazionale per il Consumo Sostenibile le raccomandazioni dell’istituto di ricerca socio-ambientale per definire nuove direttive per la trasformazione dei consumi e della produzione al fine di ridurre l’emissione dei gas serra per il raggiungimento degli obiettivi sul clima e per la riconversione ecologica. Attraverso 45 provvedimenti e obiettivi, la Commissione della Segreteria di Stato ha dato maggiore importanza al programma già esistente del 2016 per il consumo sostenibile (Programma Nazionale per il Consumo Sostenibile: cambiamento sociale attraverso uno stile di vita sostenibile) (2). Questo Programma dovrebbe costituire un modello a livello internazionale. Christa Liedtke aggiunge:
“[…] l’obiettivo è che le emissioni derivanti dai consumi dovranno essere ridotte della metà entro il 2030. In tal modo l’ambizione dei programmi si é elevata. Ci fa piacere che le nostre raccomandazioni siano state accolte e messe in luce nelle decisioni della Commissione governativa” (3).
L’Istituto Wuppertal da molti anni ricerca le dimensioni sociali ed economiche degli stili di vita legati ai consumi e alla produzione, in considerazione del loro impatto dal punto di vista ambientale e climatico.
Christa Liedtke aggiunge nel comunicato:
“La centralità è data agli ambiti di consumo che incidono maggiormente sulle emissioni di CO2, provocando gravi conseguenze in termini ecologici e sociali. Queste sono le questioni di maggiore interesse, in considerazione del costante aumento della pressione commerciale e delle interdipendenze internazionali… Le direttive considerate riguardano gli ambiti: abitativo e domestico, la mobilità, l’alimentazione, il lavoro, l’ufficio, l’abbigliamento, il tempo libero e il turismo. Concreti esempi ne sono: il significativo aumento della fetta di mercato dei prodotti sostenibili e la promozione di stili di vita anch’essi sostenibili”.
Tali politiche sono implementate attraverso sovvenzioni, incentivi e promozioni, anche nel campo della ricerca, per definire gli indicatori utili per individuare i comparti d’interesse e informare adeguatamente la popolazione sui nuovi stili di vita e di consumo auspicabili. Si sostengono nuove forme di produzione, a livello di comunità locali, e nuove forme di cooperazione tra consumatori e gruppi di cittadini. Le 45 direttive riguardano tra l’altro l’introduzione della gestione della mobilità in tutte le amministrazioni federali, il miglioramento delle condizioni quadro per la mobilità in bicicletta, le migliori informazioni per i consumi energetici, lo sviluppo di edifici sostenibili, lo sviluppo di tecnologie informatiche efficienti, e a basso consumo di risorse, informazioni per i consumatori riguardo all’alimentazione – anche legate al benessere degli animale d’allevamento – il rafforzamento dell’istruzione e della ricerca sui consumi e, entro l’estate del 2021, le prescrizioni amministrative per prodotti e servizi a basso impatto sul clima. Tali provvedimenti dovranno poi costituire un esempio estendibile a livello europeo (European Green Deal) e per l’Agenda 2030 delle Nazioni Unite.
Nel comunicato stampa del Governo si fa accenno all’importanza della collaborazione a livello internazionale:
“La promozione del consumo sostenibile è solo un elemento che si affianca alla formazione di un quadro normativo appropriato per le catene produttive attraverso la partecipazione di organismi europei e internazionali (come ILO e WTO), così come il sostegno del commercio sostenibile da parte dei paesi partner commerciali” (4).
Al punto 2.3 delle indicazioni dell’Istituto Wuppertal alla Commissione della Segreteria di Stato, dal titolo: “Priorizzare a livello politico la sufficienza e rinforzarne la sua applicazione nella pratica” si introduce il concetto di sufficienza (sufficiency) all’interno nel dibattito sulla sostenibilità e nelle raccomandazioni al governo. La Lidtke, nel comunicato stampa, aggiunge a riguardo:
“Sono però necessari degli miglioramenti nel programma della Commissione” in quanto: “il consumo sostenibile ha bisogno di un visione chiara all’interno di un’economia che sia circolare. Dovranno essere promulgate anche strategie orientate alla sufficienza che dovranno, il prima possibile, essere integrate e affrontate dal Governo”.
Un gruppo di scienziati ha così sottoposto al Governo una questione importante: quella di definire cosa sia “sufficiente” nella domanda di consumo nel quadro strategico della transizione ecologica.
L’Istituto Wuppertal si è occupato per anni della definizione del concetto di sufficienza (sufficiency) sia nei consumi, che negli stili di vita a essi associati attraverso la ricerca sull’eco-sufficienza (5). Il dibattito sulla sostenibilità è invece ancora in gran parte focalizzato sui concetti di efficienza nei sistemi di produzione, implicando in sé la possibilità di una crescita sostenibile: che è differente dall’idea che un comportamento economico (produzione e consumo) possa essere “sufficiente” e tendente al riequilibrio. Il concetto di sufficienza implica in sé la possibilità della riduzione stessa dei consumi nel momento in cui si stabilisse – attraverso indicatori di eco-sufficienza – la misura in cui un bene, o un servizio, possa essere ritenuto realmente necessario e sufficiente. “La sufficienza è una questione di giusta misura”. Si afferma nel sito dell’Istituto Wuppertal e si asserisce che: “La sostenibilità è raggiungibile solo attraverso una triplice strategia: l’eco-efficienza – che implica l’incremento della produttività delle risorse che é ancora sostenuta. La consistenza – che definisce la transizione verso tecnologie compatibili con la natura, usando i materiali e le potenzialità che gli ecosistemi possono offrire, senza rovinare gli stessi. L’eco-sufficienza, che le deve affiancare, altrimenti le altre due strategie non potrebbero raggiungere i loro obiettivi.” (6) Il cambiamento degli stili di vita è il presupposto, compensato dal benessere individuale derivato dalla valorizzazione delle dimensioni sociali e comunitarie: la collaborazione, il senso di comunità e lo scambio tra individui. L’ottimizzazione dei consumi energetici basato solo sul principio di efficienza, ad esempio, ha una conseguenza indesiderata in termini ambientali: l’effetto rimbalzo (rebound effect): le persone tendono a consumare maggiori quantità di un prodotto (in questo caso energia) se il prezzo del prodotto diminuisce per via della maggiore efficienza con cui é stato prodotto (ad esempio. più viaggi in aereo, maggiori consumi elettrici, ecc.). Il concetto di sufficienza implica invece la consapevolezza diffusa riguardo alla scarsità delle risorse stesse e all’impatto antropico sul clima per contenere e modificare i consumi di beni e di servizi (in questo caso energia) promuovendo stili di vita e attitudini comportamentali diversi. Consumi “sufficienti” a ridotto impatto ambientale e sociale.
Secondo gli esperti del Wuppertal indicazioni e direttive a livello politico possono favorire questa transizione. Nel rapporto dell’Istituto Wuppertal (acquisito dalla Commissione governativa) si comunica che un cambiamento di percezione è già in atto stimolato dalla pandemia legata al Coronavirus e si afferma (7):
“Le esperienze legate alla pandemia di Corona virus mostrano che i modelli di consumo e di produzione vigenti non sono in alcun modo immodificabili (wpn2030, 2020, 21, rapporto 2020 del gruppo di ricerca) (8). Diversi studi e sondaggi (alcuni dei quali indicativi) mostrano che vi è un’apertura al cambiamento (Schipperges, 2020, 3f)” (9).
Si cita poi uno studio commissionato dalle Poste Tedesche, in cui la metà del campione degli intervistati ha affermato che, in seguito alla pandemia di Coronavirus, ha avuto bisogno di consumare di meno per vivere e, quasi la metà, ha dichiarato di voler ridurre i propri consumi dopo la crisi (Deutsche Post 2020, 3f.) (10). Si aggiunge poi che:
“Proprio perché è prevedibile una “compensazione in eccesso” rispetto al calo dei consumi dopo la fase acuta della pandemia di Coronavirus – come mostrano le esperienze delle crisi precedenti – vi è una responsabilità in più da parte della politica che deve indirizzare gli investimenti futuri focalizzando gli ambiti di trasformazione in senso sostenibile invece di stimolare solo il consumo volto a incrementare l’uso delle risorse”.
Al punto 2.3 del rapporto della piattaforma scientifica si afferma pure che:
“Le strategie basate sulla sufficienza non devono essere considerate contraddittorie rispetto al commercio in economia ma parte integrante della concorrenza per l’innovazione, la quale usa la funzione originale del mercato – quella di riconoscere le scarsità delle risorse naturali – per allocare le risorse stesse al meglio. La riduzione di (alcuni) consumi, l’allungamento della loro durata d’uso o la sharing economy fanno sorgere, tra l’altro, modelli d’impresa nuovi e alternativi e nuove forme di consumo (Gosse ae al. 2020; Lukas et al. 2014, Profijt et al. 2018) (11) favorendo, di conseguenza, l’innovazione sociale, lo sviluppo di nuovi prodotti e servizi, l’apertura a nuovi gruppi di consumatori e segmenti innovativi di mercato […]. Per i servizi, a livello locale, l’economia circolare presenta anche nuove opportunità per il lavoro e per la vita in generale attraverso la produzione e il commercio, come nell’artigianato, nelle cooperative e nei gruppi di consumatori. La sufficienza, in questo senso, costituisce una possibilità per favorire il benessere, la partecipazione, la collaborazione e il riequilibrio sociale. La sufficienza – come parte del consumo sostenibile e della produzione sostenibile – deve perciò diventare oggetto di pratiche politiche.”.
Altre raccomandazioni dell’Istituto:
”Numerose innovazioni imprenditoriali e sociali sono già alquanto progredite, mancano loro solo visibilità e valorizzazione a livello politico. […] Le strategie per la sufficienza – prodotti buoni, in misura sufficiente – per ora poco considerate dalla politica, dovrebbero divenire prioritarie per essa. Si dovrebbero coordinare e implementare in modo intelligente insieme alle politiche volte all’efficienza (produrre, consumare meglio) e alla consistenza (produrre, consumare diversamente). Nessuno dei tre approcci da solo può diminuire il consumo energetico e delle risorse naturali. Sufficienza non deve essere considerata come rinuncia, ma come possibilità di una qualità di vita più ricca. Una vita orientata alla sufficienza vuol dire orientata verso nuove funzioni. Accontentarsi di un minor numero di beni materiali – attraverso l’uso migliore di quelli già disponibili – permette poi di far uso migliore dei beni “immateriali” di carattere sociale e collettivo. Le pratiche di consumo sono dettate dalla società e, come tali, possono essere plasmate in più modi. La politica quindi dovrebbe, e potrebbe, guidare e far vivere il cambiamento sociale già in atto (12) (Rubik et. Al. 2018)” (13).
In un saggio del 2011, Suffizienz (Sufficienza), Oliver Stengel, del Wuppertal Institut, affronta diffusamente il concetto di sufficienza anche dal punto di vista sociologico (14). Storicamente solo di recente la sociologia ha affrontato la questione dei limiti ambientali, della scarsità, e dei rischi connessi per la Società nel complesso. Solo di recente la sociologia ha affrontato la questione in termini sistemici in cui elementi economico-sociali si trovano vincolati da fattori ambientali. “La Società del rischio”, di Ulrich Beck ne è uno sviluppo. Stengel mette in rilievo il problema del conflitto concettuale tra l’idea che comportamenti nei consumi volti alla massimizzazione dell’utile individuale siano leciti e favoriti in un’economia liberale e l’idea che esista un vincolo al consumo delle risorse dettato dall’interesse collettivo, nell’ottica della riduzione dei rischi ambientali a vantaggio del benessere della popolazione nel suo complesso. Per l’autore, questo secondo approccio è auspicabile in una visione sistemica, pluridimensionale, in cui anche i beni “immateriali” acquistano nuovo valore. Nel capitolo 8.1 del saggio, dal titolo: “Libertà attraverso limitazioni”, scrive:
“Il consumo si colloca nel punto di tensione tra ecologia ed economia, come vi è tensione tra libertà e limitazione e tra sollievo dei carichi sociali e prevaricazione sociale. Le argomentazioni liberali ispirano la domanda: sotto quali condizioni la libertà d’azione dell’uomo nelle società liberali – in cui la sovranità e autonomia del singolo sono molto apprezzate – possano essere limitate? Kant considerava i confini di ciò che è consentito nella limitazione della libertà degli altri e affermava che ognuno può ricercare la felicità sulla strada che per se trova buona, solo se non interferisce sulla libertà degli altri nel raggiungere lo stesso scopo”.
Il limite è quindi nella libertà di tutti. Per l’autore ci sono spazi di libertà più ampi e validi derivanti dalla collaborazione per un fine comune, ma che presumono la coscienza etica diffusa della responsabilità dei propri comportamenti. La nota affermazione del Mahatma Ghandi: “Sulla terra c’è abbastanza per soddisfare i bisogni di tutti, ma non per soddisfare l’ingordigia di pochi” richiama l’affermazione di Uta von Winterfeld, scienziata politica del Wuppertal Institut: “Nessuno dovrebbe sentirsi in dovere di avere sempre di più” (15).
Nelle note sono riportati solo i titoli tradotti in italiano:
- Segnale di speranza da parte del Governo Federale per la trasformazione del consumo e della produzione, (Piattaforma scientifica per la sostenibilità, wpn 2030).
- Programma Nazionale per il Consumo Sostenibile (Commissione della Segreteria dello Stato del 3 Maggio) 2021. Programma Nazionale per il Consumo Sostenibile, Cambiamento Sociale attraverso uno stile di vita sostenibile, 2016.
- Christa Liedtke (et al.), “Rinforzare le politiche per il consumo, indirizzare i passi per la trasformazione, sviluppare ulteriormente i potenziali della società, 2030”, 2021 (wpn 2030).
- Stabilite disposizioni per il consumo sostenibile, 4 maggio 2021.
- Ne sono esempi: Uta von Winterfeld (et ali.), “Da niente a troppo, la sufficienza appartiene alla capacità di futuro”, Dicembre 2002, Wuppertal papers, Oliver Stengel, (2011) Sufficienza: la società dei consumi nella crisi ecologica), 2011.
- Sufficiency, Wuppertal Institut, https://wupperinst.org/en/topics/well-being/sufficiency
- 2.3, pag 7, “Priorizzare la sufficienza politicamente e rinforzare il trasferimento nella pratica”, in Christa Liedke (et al.), (Rinforzare le politiche per il consumo, indirizzare i passi per la trasformazione, sviluppare ulteriormente i potenziali della società).
- Nel rapporto, si veda nota 3. wpn2030 – “Sostenibili dopo la crisi del Corona virus!”, Impulsi dal lavoro della piattaforma scientifica sostenibilità 2030 per rinforzare la politica della sostenibilità in Germania” (2020).
- Schipperges, M. (2020). Spunti per una politica delle risorse sociale “Post Corona”. Politikpapier. UBA
- Poste Tedesche (Deutsche Post, 2020). Deutsche Post Glücksatlas 2020.
- Gossen, M., Kropfeld, M. I., Reichel, A. (2020). “Sufficienza e impresa”; Lukas, M.; Liedtke, C.; Baedeker, C.; Welfens, M.-J. (2014). “Sufficienza come perno per un comportamento sostenibile del consumatore vulnerabile”, in (Il consumatore vulnerabile. La dimensione sociale e politica della politica del consumo.). Profijt M. (2018). “Sufficienza nella mobilità: nozioni di base, misurazione, promozione”. Pag. 8 e 9 del punto 2.3 delle raccomandazioni.
- Rubik, f., Müller, R., Harnisch R., Holzhauer B., Schipperges, M., Geiger, S. (2018). “Coscienza ambientale in Germania” 2018, “I risultati di un sondaggio rappresentativo sulla popolazione”.
- Oliver Stengel, (2011) ”Sufficienza. La società dei consumi nella crisi ecologica”.
- Cap. 8.1, pag. 327, inOliver Stengel (2011), ”Sufficienza. La società dei consumi nella crisi ecologica”.
- Uta von Winterfeld è una scienziata politica fin dal 2006 alla libera Università di Berlino. Dal 1993 è una scienziata nell’Istituto Wuppertal per il Clima, l’Ambiente e l’Energia.
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